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日前，芒市國民當局印發了《芒市空氣質量持續改良行動實施計劃》（以下簡稱《實施計劃》）。《實施計劃》提出到2025年，芒市細顆粒物年均濃度把持在24微克/立方米以內，不出現重度及以上淨化天氣；完成州級下達的氮氧化物和揮發性有機物減排任務。
芒市空氣質量持續改良行動實施計劃
為貫徹落實《德宏州國民當局關于印發〈德宏州空氣質量持續改良行動實施計劃〉的告訴》（德政發〔2024〕20號）精力，持續深刻打好藍天保衛戰，結合芒市實際，制訂本計劃。
一、總體請求
以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，深刻貫徹黨的二十年夜和二十屆三中全會精力，周全落實習近生平態文明思惟和習近平總書記考核云南主要講話精力，依照黨中心、國務院決策安排和省委、省當局、州委、州當局任務請求，堅持以國民為中間的發展思惟，依照“保護為先、治污為重、擴綠為基、轉型為要、發保時捷零件展為本”的總體思緒，以鞏固改良空氣質量為焦點，以下降細顆粒物（PM2.5）濃度為主線，以減污降碳協同增效為總抓手，扎實推進產業、動力、路況運輸綠色低碳轉型，加速構成綠色低碳生產生涯方法，實現環境效益、經濟效益和社會效益多贏。到2025年，芒市PBenz零件M2.5年均濃度把持在24微克/立方米以內，不出現重度及以上淨化天氣；完成州級下達的氮氧化物、VOCs行李箱滑過藍色的地磚，留下兩道水痕。減排任務。
二、優化產業結構
（一）堅決遏制“兩高一低”BMW零件項目自覺上馬。新改擴建項目嚴格落實各級產業規劃、產業政策、生態環境分區管控計劃、規劃環評、項目環評、節能審查、產能置換、重點淨化物總量把持Porsche零件、淨化物排放區域削減、碳排放達峰目標等相關請求。嚴把項目準進關口，對不合適各項政策、標準請求的項目，堅決不予審批落地。推動產業結構優化升級，推進重點能耗企業開展綠色低碳轉型，依照上級時限請求，催促限制類裝備完成升級改革，促進高機能產品供給才能明顯晉陞。堅決遏制“兩高”項目自覺建設，強化對轄區重點用能企業監管，制訂高耗能、高排放、低程度項目存量、在建、擬建清單，加強源頭、過程、結果管控。（市發展和改造局、市工業和商務科技局、州生態環境局芒市分局按職責分工負責）
（二）推動落后產能加入。推動能耗、環保、質量、平安技術達不到標準和生產分歧格產品或裁減類產能依法依規關停加入。不予審批限制類新建項目，依照國家請求對屬于限制類的現有生產才能進行升級改革，持續推動水泥行業常態化錯峰生產。每年年頭組織云南芒市東北水泥無限公司制訂錯峰生產計劃，并催促嚴格執行錯峰生產，每季度核實錯峰生產執行情況。對轄區內工業企業開展節能監察，依法依規對落后高耗能產品、設備和生產工藝實施裁減軌制，核對重點行業企業單位產品能耗程度和能耗限額標準執行情況，對達不到強制機能耗限額標準請求的企業，提出期限整改，過期未整改或許經整改后仍不克不及達標的，提請市當局依法關停加入。（市工業和商務科技局、市發展和改造局、州生態環境局芒市分局、市應急治理局按職責分工負責）
（三）推動傳統產業升級改革。推動傳統產業向低能耗、淨化物減排的綠色生產標的目的發展，依法裁減關停一批、搬遷進園一批、當場改革一批、做優做強一批，嚴防“散亂污”企業反彈。鼓勵轄區工業硅冶煉、水泥制造等有色、建材重點能耗企業開展綠色低碳轉型，實施以碳排放強度把持為主、碳排放總量把持為輔的碳排放雙把持度，引導有色金屬、建材等“兩高”傳統產業節能改革和淨化物減排技術改革。（市發展和改造局、市工業和商務科技局、州生態環境局芒市分局按職責分工負責）
（四）優化含VOCs原輔資料和產品結構。嚴格把持生產和應用高VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設項目建設，嚴把項目審批關口，對生產、應用高VOCs含量產品、原輔資料的項目穩重審批，嚴格把持VOCs排放總量，新建項目嚴格執行總量審核及替換削減軌制。加強對已建成項目標監督治理，催促依照請求配套建設淨化物搜集、管理設施，落實自行監測責任，確保達標排放揮發性有機物。強化包裝印刷、工業涂裝、油品儲運銷和汽修4S店等行業低（無）VOCs含量原輔資料推廣，動態樹立包裝印刷、工業涂裝和汽修4S店監管清單，鼓勵實施低（無）VOCs含量原輔資料替換。嚴格執行VOCs含量限值標準，室外構筑物防護和城市途徑路況標志推廣應用低（無）VOCs含量涂料。（州生態環境局芒市分局、市工業和商務科技局、市市場監督治理局按職責分工負責）
（五）推動綠色環保產業安康發展。鼓勵和支撐低（無）VOCs含量原輔資料研發和生產，推動樹立綠色環保產業鏈，集中資源和優勢，構成產業集群效應，促進相關企業之間的技汽車零件貿易商術交通和一起配合。鼓勵企業培養技巧型、應用型、創新型人才，重點培養一批適應經濟社會發展需乞降綠色環保產業安康發展的創新型人才。多措并舉管理環保領域低價低質中標亂象，營造公正競爭環境，推動產業安康有序發展。（市工業和商務科技局、市發展和改造局、州生態環境局芒市分局、市市場監督治理局按職責分工負責）
三、優化動力結構
（六）鼎力發展新動力和清潔動力。搶抓新動力發展機遇，依托芒市現有光伏及風力資源優勢，積極謀劃光伏及風力新動力產業。到2025年，非化石動力消費比重較2020年進步4個百分點以上，電能占終端動力消費比重達30%以上。加速推進自然氣管道建設，進步自然氣管網覆蓋率；結合老舊小區改革項目，繼續推進老舊小區自然氣管道建設，新增自然氣優先保證居平易近生涯需求。（市發展和改造局、市工業和商務科技局、州生態環賓利零件境局芒市分局、市住房和城鄉建設局、市農業農村局按職責分工負責）
（七）嚴格公道把持煤炭消費增長。有序推進煤炭消費減量替換，鼓勵工業爐窯、燃煤鍋爐實施自然氣、生物質、電能等清潔動力替換，推動研討工業硅冶煉柴炭還原劑替換，福斯零件推動綠色硅生產技術和設備的研發。對煙葉烘烤等農特產品加工燃煤設施摸排，樹立設施清單，推動燃煤設施清潔動力改革。優先發展保供才能較強的非化石清潔動力、公道布局建設支撐性調節電源項目。（市發展和改造局、市農業農村局、州生態環境局芒市分局、云南噴鼻料煙無限責任公司芒市生產部按職責分工負責）
（八）開展燃煤鍋爐關停整合。芒市建成區及云南芒市產業園區帕底片區原則上不再新建35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐。慢慢裁減管網覆蓋范圍內的燃煤鍋爐和散煤。（市發展和改造局、市工業和商務科技局、州生態環境局芒市分局、市市場監督治理局按職責分工負責）
（九）推動工業爐窯清潔動力替換。有序推進以電代煤，積極穩妥推進以氣代煤。對以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的工業爐台北汽車材料窯，加速應用工業余熱、電能、自然氣等清潔動力進行替換。鼓勵、引導工業硅冶煉實施清潔動力替換，慢慢減少柴炭、石油焦等用量，催促磚瓦制造企業應用清潔煤等清潔動力，源頭減少年夜氣淨化物排放。（州生態環境局芒市分局牽頭，市工業和商務科技局、市發展和改造局按職責分工負責）
四、優化路況結構
（十）優化貨物運輸結構。積極推廣發展新動力車，大批貨物短距離運輸優先采用新動力車，共同推進年夜瑞鐵路建設，加強鐵路專用線和聯運轉運銜接設施建設，充足發揮既有線路效能。（市路況運輸局、市發展和改造局、州生態環境局芒市分局按職責分工負責）
（十一）加速機動車清潔化進程汽車零件進口商。積極宣傳推廣應用新動力貨車，在工業硅冶的面容讓她在造型無可挑剔的女主角面前顯得憔悴不堪Audi零件。煉、水泥制造等行業和物流園區推廣新動力中重型貨車，發展零排放貨運車隊。周全實施賓士零件汽車排放檢驗與維護軌制，強化對機動車檢汽車空氣芯測機構和機動車機能維護機構的監管執法，嚴防違法變更檢測方式、黑煙車過檢等弄虛作假行為。（市工業和商務科技局、市路況運輸局、市發展和改造局、州生態環境局芒市分局、市市場監督治理局按職責分工負責）
（十二）加年夜非途徑移動源管理力度。加速物流園區、機場、工礦企業內部作業車輛和機械新動力更換新的資料改革。鼓勵芒市機場、工業硅冶煉、礦山等企業實施運輸車輛和機械新動力替換，慢慢更換裁減現有傳統燃油運輸車輛和汽車冷氣芯機械。持續開展非途徑移動機械編碼登記及環保號牌登記。（市發展和改造局、州生態環境局芒市分局、市工業和商務科技局、市路況運輸局、市天然資源局按職責分工負責）
（十三）周全保證製品油質量。加強油品全環節監管，堅決打擊將非標油品作為發動機燃料銷售等行為，加強對全市具有製品油經營許可證在營的57座加油站監督檢查，嚴厲打擊黑加油站點，催促57座加油站周全更換供應合適國六（B）標準的車用汽油和國六標準的車用柴油，結束銷售低于國六標準的汽柴油，加強汽柴油排放淨化把持。晉陞貨車、非途徑移動機械油箱中柴油抽測頻次，加年夜查處力度。（市公安局、市市場監督治理局、州生態環境局芒市分局、市路況運輸局、市工業和商務科技局、市發展和改造局按職責分工負責水箱水）
五、晉陞面源淨化管理精細化程度
（十四）持續推動揚塵淨化管理管控。嚴格落實建筑施工工地“六個百分之百”請求，指導施工企業制訂文明施工及揚塵防控計劃，簽訂《芒市城區衡宇建筑和市政工程建筑工地施工揚塵治理承諾書》，樹立建成區在建市政衡宇建筑工程監管清單，加強日常監督檢查，催促在建項目嚴格落實“六個百分百”揚塵防治辦法。到2024年，芒市裝配式建筑和采用裝配式技術體系建筑占新開工建筑面積比重達15%，2025年完成州級下達比重目標；對城區具備機械化清掃條件的主次干道，逐日開展4次以上年夜掃，機械清掃率達85%以上，對城市公共裸地進行排查建檔并采取防塵辦法。建成區內已收儲的地塊，超過三個月未供應開發的，應當進行綠化或許實施覆蓋、遮蓋。（市住房和城鄉建設局、市綜合行政執法局、市天然資源局按職責分工負責）
（十五）加強礦山生態環境綜合整治。新建礦山礦產運輸原則上應用新動力車德系車零件輛或采用其他清潔運輸方法。指導礦山企業采取破裂站密封、篩分運輸履帶密封、堆料點覆蓋、上料點灑水降塵、運輸途徑慢慢硬化、場區途徑和運輸途徑灑水降塵、廠區配套霧炮機噴淋、進出場車輛嚴實覆蓋、不超宋微解釋道：「是在社區撿到的，大概五六個月大，限不超載不潑灑，對出廠運輸車輛三面沖洗確保不帶泥上路等方法，加強礦山揚塵管理，有序推進綠色礦山建設。請求生產礦山安裝揚塵監測設備，實時監測揚塵淨化情況，安裝廠內監控，嚴格把持出廠車輛超限超載，做到運輸不覆蓋不出廠。依照“誰損毀、誰管理”的原則，每年分歧水平地投進資金開展礦區周邊環境綠化醜化。對期限整改仍不達標的礦山，根據平安生產、水土堅持、生態環境等請求依法關閉。（市天然資油氣分離器改良版源局、州生態環境局芒市分局、市水利局、市應急治理局按職責分工負責）
（十六）加年夜農作物秸稈綜合應用和焚燒管控力度。周全推進農作物秸稈綜合應用，健全農作物秸稈收儲運服務體系，晉陞產業化才能，持續推進秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化、原料化“五化”綜合應用，全市綜合應用率穩定在88%以上。依照省級樹立的秸稈產生應用情況調查標準和方式，摸清資源底數，把握應用情況，搭建秸稈資源數據平臺，積極支撐、幫助秸稈應用企業發展，不斷進步應用程度和才能。結合實際對農作物秸稈、落葉禁燒劃定范圍進行優化調整，完美網格化監管體系。春夏日、秋夏季年夜氣淨化防治攻堅期持續開展農作物秸稈焚燒重點時段專項巡視，充足發揮秸稈禁燒視頻監控支撐年夜氣淨化防治感化，已安裝秸稈焚燒智能監管平臺的鄉鎮，設定專人親密關注秸稈焚燒監控平臺，接到交辦工單及時設定相關任務人員前去事發點核實處置，依法對露天違法焚燒秸稈行為進行處罰。（各鄉鎮國民當局，勐煥街道辦事處，遮放農場社區管委會，市農業農村局、州生態環境局芒市分局按職責分工負責）
六、強化多淨化物減排
（十七）加強VOCs全過程綜合管理。摸清轄區VOCs產生排放行業企業，分類樹立監管清單，依照監管職責樹立健全揮發性有機物淨化防治治理體系。加強VOCs源頭、過程、結果管控，源頭上積極鼓勵支撐低（無）VOCs含量原輔資料替換，過程中加強產生排放VOCs廢氣環節治理，做到含VOCs廢氣應收盡收，結尾請求配套建設集中管理設施，并堅持正常應用，積極推動結尾低效管理設施升級改革。污水處理場所高濃度有機廢氣進行單獨搜集處理；含VOCs有機廢水儲罐、裝置區集水井（池）有機廢氣要密閉搜集處理。及時搜集處理企業開復工、檢維修期間退料、清洗、吹掃等作業產生的VOCs廢氣。（州生態環境局芒市分局、市工業和商務科技局、市路況運輸局、市住房和台北汽車零件城鄉建設局按職責分工負責）
（十八）推進重點行業淨化深度管理。高質量推進水泥行業超低排放改革，依照《云南省水泥行業超低排放改革計劃表》，催促云南芒市東北水泥無限公司2025年末前完成有組織和無組織超低排放改革，2028年末前完成清潔運輸改革。強化治污設施運行維護，減少非正常工況排放，慢慢開展工業硅冶煉行業脫硝改革。重點涉氣企業慢慢撤消煙氣和含VOCs廢氣旁路。（州生態環境局芒市分局牽頭，市發展和改造局、市工業和商務科技局按職責分工負責）
（十九）深刻管理餐飲油煙和惡臭異味。嚴格居平易近樓四周餐飲服務單位布局治理。擬開設餐飲服務單位的建筑應設計建設專用煙道。嚴把餐飲經營單位準進關口，對新建、改建、擴建的餐飲經營戶，現場核對時將安裝油煙凈化設施作為核對的需要條件之一，堅持日常檢查和集中管理相結合，對餐飲經營單位開展督查檢查，請求餐飲經營單位樹立油煙凈化設備清洗維護臺賬，對產生油煙的餐飲經營單位未安裝應用油煙凈化設施或油煙凈化設施不運行、不維護清洗、沒有維護清洗記錄等違法違規行為，現場責令整改，拒不整改的根據相關法令法規給予處罰。加強對惡臭異味擾平易近問題的排查整治，水箱精投訴集中的工業園區、重點企業要安裝運行在線監測系統。隨機應變解決國民群眾反應集中的露天燒烤、油煙及惡臭異味擾平德系車材料易近問題。（市市場監督治理局、市綜合行政執法局、州生態環境局芒市分局按職責分工負責）
（二十）推進年夜氣氨淨化防控Skoda零件。推廣低卵白日糧技術，在適宜地區推廣氮肥機械設施。開展畜禽養殖標準化示范創建，鼓勵生豬、雞等圈舍及糞污輸送、存儲、處理設施封閉治理。加強氮肥、純堿等行業年夜氣氨排放管理，強化工業源煙氣氨逃逸防控。（市農業農村局負責）
七、完美年夜氣環境治理體系
（二十一）加強城市空氣質量治理。持續鞏固晉陞環境空氣質量，完美網格化動態監管機制，實現細顆粒物精細化管控，抓好氮氧化物和VOCs協同減排，持續推進細顆粒物和臭氧淨化協同把持。到2025年，臭氧前體物氮氧化物和VOCs協同把持獲得積極成效，全市臭氧濃度增長趨勢獲得有用遏制。（州生態環境局芒市分局負責）
（二十二）強化年夜氣淨化聯防聯控。樹立健所有的門年夜氣淨化聯防聯控機制，構建協作體系。針對我市春夏日細顆粒物和臭氧疊加影響，淨化天氣易發、頻發的特征，開展春夏日攻堅防治。針對秋夏季節細顆粒物濃度改良不明顯現象，依照分區管控、分類施策的原則，集中氣力、凸起重點，采取差異化針對性辦法，實施焦點管控區和重點管控區年夜氣淨化防治精細化治理。（州生態環境局芒市分局牽頭，市市場監督治理局、市綜合行政執法局、市路況運輸局、市農業農村局、市林業和草原局、市天然資源局、市氣象局、市住房和城鄉建設局、市工業和商務科技汽車零件局等按職責分工負責）
（二十三）完美重淨化天氣應對機制。樹立健全重Bentley零件淨化天氣應急預案體系，明確部門責任分工，規范重淨化天氣預警啟動、響應、解除任務流程。嚴格依照《芒市重淨化天氣應急預案》職責分工，進一個步驟完美淨化天氣預警、應對任務，強化生態環境、氣象部門深度一起配合、聯合會商，按期剖析研判環境空氣質量和氣象狀況及變化趨勢，加強淨化天氣預報預警，適時發布淨化預警并啟動淨化應對辦法。促進環境空氣質量持續改良，鼓勵有色金屬冶煉、水泥制造等重點行業企業開展績效等級晉陞行動。結合排污許可軌制，確保應急減排清單覆蓋一切涉氣企業。（州生態環境局芒市分局牽頭，市氣象局按職責分工負責）
八、加強才能建設和執法監督
（二十四）晉陞監測監控才能。完美城市空氣質量監測網絡，確保秸稈禁燒監管平臺、空氣自動監測微站連續穩定運行。開展非甲烷總烴監測，爭取省級支撐汽車機油芯顆粒物組分監測和淨化成因解析。按期更換新的資汽車材料報價料年夜氣環境重點排污單位名錄，確保合適條件的企業全覆蓋。推動企業安裝工況監控、用電（用能）監控、視頻監控等。加強移動源監管才能建設。（州生態環境局芒市分局牽頭，市路況運輸局、市發展和改造局、市工業和商務科技局按職責分工負責）
（二十五）強化監管執法。拓展非現場監管手腕應用，晉陞生態環境部門執法監測才能。加強重點領域監督執法，嚴厲打擊違法排污行為，對參與弄虛作假的排污單位和第三方機構、人員依法究查責任，涉嫌犯法的依法移送司法機關。（州生態環境局芒市分局牽頭，市公安局、市市場監督治理局等按職責分工負責）
（二十六）加強決策科技支撐。推動VOCs等年夜氣淨化物綜合管理關鍵技術應用，加強多淨化物系統管理、低溫脫硝、氨逃逸精準調控等技術和裝備的應用。到2025年，完成芒市年夜氣淨化物與溫室氣體融斯柯達零件會排放清單編制，并按期更換新的資料。（市工業和商務科技局、州生態環境局芒市分局按職責分工負責）
九、強化政策保證
（二十七）完美法規和標準體系。共同上級完成工業硅廢氣管理技術規范、自然生膠惡臭管理技術及行業淨化物排放標準等處所標準制訂任VW零件務。（州生態環境局芒市分局負責）
（二十八）落實價格稅費激勵約束政策。落實國家峰谷分時電價、高耗能行業階梯電價等政策。鼓勵對新動力城市公共汽電車充電給予積極支撐。對合適超低排放條件的水泥企業落實稅收優惠政策，納稅人排放應稅年夜氣淨化物或許水淨化物的濃度值低于國家和處所規定的淨化物排放標準百分之三十的，減按百分之七十五征收環境保護稅。納稅人排放應稅年夜氣淨化物或許水淨化物的濃度值奧迪零件低于國家和處所規定的淨化物排放標準百分之五十汽車零件報價的，減按百分之五十征收環境保護稅。依照國家安排將V藍寶堅尼零件OCs納進環境保護稅征收范圍。（市發展和改造局、市工業和商務科技局、市財政局、市路況運輸局、市稅務局按職責分工負責）
（二十九）積極發揮財政金融引導感化。對減污降碳協同項目予以傾斜。依照市場化方法加年夜傳統產業及集群升級、工業淨化管理、新動力裝備推廣等領域信貸融資支撐力度，引導社會資本投進。依照請求對銀行業金融機構開展綠色金融評價，積極支撐合適條件的企業、金融機構發行綠色債券，進步綠色債券發行質量和信息表露程度。（市財政局、州生態環境局芒市分局負責）
十汽車材料、加強組織實施
（三十）強化組織領導。堅持和加強黨對年夜氣淨化防治任務的周全領導。州生態環境局芒市分局加強統籌協調，做好調度評估。市直有關部門、各鄉鎮國民當局協同共同落實任務分工。（州生態環境局芒市分局牽頭負責）
（三十一）嚴格監督檢查。將空氣質量改良目標完成情況作為深刻打好淨化防治攻堅戰成效考察的主要內容，對履職不力、任務落實不到位、相互推諉扯皮等問題凸起的部門、單位進行督查檢查，視情況移交有權處理機關追責問責。（市委督查室、市當局督查室、州生態環境局芒市分局負責）
（三十二）推進信息公開。加年夜環境空氣質量信息公開力度。重點排污單位及時公布自行監測和淨化排放數據、淨化管理辦法、環保違法處罰及整改等信息。（州生態環境局芒市分局負責）
（三十三）加強宣傳和交通一起配合。廣泛宣傳相關政策舉措，普及年夜氣環境與安康知識，晉陞國民年夜氣環境保護意識與安康素養。（市委宣傳部、州生態環境局芒市分局牽頭，市市場監督治理局、市綜合行政執法局、市路況運輸局、市農業農村局、市林業和草原局、市天然資源局、市氣象局、市住房和城鄉建設局、市工業和商務科技局等按職責分工負責）
（三十四）實施全平易近行動。動員社會各界廣泛參與年夜氣環境保護，鼓勵公眾供給環境違法行為線索。當局帶頭開展綠色采購，強化國民環境意識，推動構成簡約適度、綠色低碳、文明安康的生涯方法，配合改良空氣質量。（州生態環境局芒市分局牽頭負責）
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