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北極星電力網獲悉，江蘇省當局任務報告安排了2024年重點任務，落實好碳達峰碳中和“1+1+N”政策，推動能耗雙控慢慢轉向碳排放雙控，推進碳排放權、用能權等市場化買賣，創新發展碳市場、綠電市場。樹立健全綠色產業體系，推動重點領域和重點行業節能降碳增效，摸索建設一批零碳工廠、零碳園區。加速建設新型動力體系，穩步發展海上風電、光伏發電。支撐沿海地區可再生動力發展現范區、綠色低碳發展現范區建設。
當局任務報告
——2024年1月23日在江蘇省第十四屆國民代表年夜會第二次會議上
省長 許昆林
列位代表：
現在，我代表江蘇省國民當局向年夜會報告任務，請予審議，并請列位政協委員提出意見。
一、2023年任務回顧
過往一年是周全貫徹黨的二十年夜精力的開局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發展的一年，也是江蘇發展史上具有主要意義的一年。讓全省國民備受鼓舞的是，習近平總書記年頭在江蘇全票當選全國人年夜代表，全國兩會期間參加江蘇代表團審議，7月、12月兩次親包養臨江蘇考核，三次對江蘇任務發表主要講話、作出主要唆使。江蘇發展每到關鍵時期、每逢主要節點，總書記都親自為我們把脈定向、指路引航，總書記的宏大關懷進一個步驟激發了全省高低奮進新征程、立功新時代的磅礴氣力，引領我們以加倍昂揚的精力狀態牢記囑托、感恩奮進、走在前列！
一年來，我們在以習近平同道為焦點的黨中心堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的二十年夜和二十屆二中全會精力，以貫徹落實習近平總書記對江蘇任務主要講話主要唆使精力為主線，認真落實黨中心、國務院決策安排，依照省委設定，緊緊掌握“在推進中國式現代化中走在前、做示范”嚴重請求，著力擴年夜內需、優化結構、提振信念、防范化解風險，全省重要預期目標周全完成，內生動力活氣進一個步驟增強，經濟社會發展的支撐力進一個步驟鞏固，對全國發展年夜局的貢獻度進一個步驟晉陞，高質量發展繼續走在前列，在“強富美高”新江蘇現代化建設上展現了新擔當新作為。
經濟發展獲得新成績。地區生產總值達12.82萬億元、增長5.8%。地區生產總值萬億之城增至5座。普通公共預算支出9930億元、增長7.3%。糧食總產量759.5億斤、再創歷史新高。進出口總額5.25萬億元，實際應用外資規模堅持全國首位。
現代化產業體系建設邁出新程序。制造業增添值4.66萬億元，占地區生產總值比重達36.3%，制造業高質量發展指數達91.9，居全國第一。工業戰略性新興產業、高新技術產業產值占規上工業比重進步到41.3%和49.9%，13個設區市所有的進選國家先進制造業百強市。規上服務業營業支出增長9.2%。
科技創新任務獲得新進展。全社會研發投進強度3.2%擺佈，萬人發明專利擁有量達62.1件、連續8年堅持全國省區第一，我省太湖實驗室牽頭研發的“奮斗者”號完成極限深潛，高效力全鈣鈦礦疊層電池進選中國科學十年夜進展。科技型中小企業9.4萬家，新獲評國家專精特新“小偉人”企業795家，數量均居全國第一。高新技術企業超過5.1萬家，人才總量超1560萬人。
生態環境質量有了新改良。國考斷面水質優Ⅲ比例達92.4%，長江畔流江蘇段水質連續6包養網年堅持Ⅱ類，重要進江主流斷面水質優Ⅲ比例達100%。太湖連續16年平安度夏，水質藻情為16年來最好程度。PM_2.5濃度33微克/立方米，空氣優良天數比率79.6%擺佈真科技天才·正直總裁x假可憐·絕美男歌手。
增進平易近生福祉彰顯新成效。城鎮新增就業138.3萬人，城鄉居平易近人均可安排支出分別達6.32包養女人萬元和3.05萬元、增長5%和7%，城鄉居平易近支出比縮小至2.07∶1。國家級教學結果獎數量居全國第一，通俗高中錄取人數為近十年新高。基層衛生安康發展綜合程度位列全國第一。全省社會文明水平指數堅持在90以上。13類55件平易近生實事周全完成年度目標。
平安發展程度獲得新晉陞。新冠疫情防控較短時間內實現平穩轉段，生產平安變亂起數、逝世亡人數在前幾年連續年夜幅降落的基礎上又分別降落13.2%和11.2%，高風險金融機構堅持動態“清零”，信訪事項一次性化解率達98%，國民群眾平安感堅持在99%以上。
過往這一年是本屆當局履職的第一年，我們完全、準確、周全貫徹長期包養新發展理念，周全落實“四個走在前”“四個新”嚴重任務，制訂實施八個包養網“行動計劃”和兩組“若干辦法”，實干擔當，出實招、見實效，奮力推進中國式現代化江蘇新實踐。重點做了以下幾方面任務：
（一）全力推動經濟運行率先整體好轉。按月調度、按季推進經濟運行，年頭在全國較早發布“42條”政策舉措，8月出臺“28條”增量辦法，相繼制訂一系列加力提效的專項政策。多措并舉為企業減負紓困，累計新增減稅降費及退稅緩費超過2000億元。持續開展“蘇新消費”等系列促消費活動，文旅市場強勁復蘇，社會包養價格消費品批發總額增長6.5%。積極擴年夜有用投資，固定資產投資增長5.2%，省嚴重項目完成投資超7000億元。出臺金融支撐制造業發展18條政策辦法，本外幣貸款余額增長14.1%，此中制造業貸款連續39個月堅持兩位數增長。迎峰度夏、迎峰度冬動力電力保供無力有序。這一年，全省經濟運行“平開中高后穩”，上升向好態勢持續鞏固，交出了一份鼓舞人心的成績單。
（二）加強科技創新和產業創新深度融會。出臺打造具有全球影響力的產業科技創新中間行動計劃，實施加強基礎研討行動，統籌推進89項產業前瞻技術研發項目和85項嚴重科技結果轉化項目。著力打造科技創新平臺，蘇州實驗室總部基地開工建設，紫金山實驗室樹立業界首個6G綜合實驗室，太湖實驗室樹立連云港中間，新獲批建設21家全國重點實驗室、累計已有31家。強化企業科技創新主體位置包養網，新增國家企業技術中間8家、國家技術創新示范企業6家，獲批組建國家高機能膜資料創新中間。新增境內上市公司58家，首發融資規模587.4億元，均居全國第一。科創板、北交所上市公司分別達110家、43家，堅持全國第一。實施加速建設制造強省行動計劃，逐群逐鏈樹立任務推進機制，出臺加速培養發展未來產業指導意見，研討并組建江蘇省戰略性新興產業基金集群，打造具有國際競爭力的先進制造業基地。實施數字經濟焦點產業加快行動，舉辦世界智能制造年夜會，數字經濟焦點產業增添值占地區生產總值比重達11.4%擺佈。推進“智改數轉網聯”，新增國家智能制造示范工廠20家，新增省級智能制造示范工廠112家、示范車間501個，全國首批300家5G工廠中江蘇有97家，兩化融會發展程度連續9年全國第一，江蘇制造正加速實現“數智蝶變”。
（三）統籌城鄉區域協調發展。出臺全國首部省級國土空間規劃。深刻推進長三角一體化發展，牽頭實施8個長三角科技創新配合體聯合攻關項目，生態綠色一體化發展現范區新增24項軌制創新結果。持續強化“1+3”重點效能區建設，出臺支撐陸地產業發展政策辦法，深化南北結對幫扶一起配合，南北共建省級園區達8家，區域協調發展程度進一個步驟晉陞。推進基礎設施互聯互通，滬寧沿江高鐵開通運營，濰宿鐵路江蘇段、上元門鐵路過江通道開工建設，高鐵里程超過2500公里、居全國前列；京滬高速公路新沂至江都段“四改八”改擴建工程建成通車，10座在建過江通道穩步推進；加速打造水運江蘇，京杭運河蘇南段諫壁一線船閘擴容改革工程開工建設，宿連航道等重點項目包養情婦進展順利，連云港40萬噸級礦石碼頭建成投運。出臺高程度建設農業強省行動計劃，制訂學習運用“千萬工程”經驗加速建設新時代魚米之鄉的政策辦法。統籌抓好良田良種良機良法集成推廣，新建高標準農田120萬畝、改革晉陞207萬畝，改革年夜中型灌區34處，糧食生產面積、單產、總產實現“三增”。推進農村人居環境整治晉陞，新改建“四好農村路”3064公里，完成農村改廁67.8萬戶，農村生涯污水管理率達51%，建設省級特點田園鄉村159個，新建農村生態河流6000公里。實施跨省支援項目1548個，續寫了新時代東西部協作和對口聲援一起配合“山海情”。
（四）鼎力加強生態文明建設。絕不動搖抓好長江年夜保護，持續深化淨化管理“4+1”工程，深刻實施嚴重生態修復工程。完成重點治氣工程1.6萬余項，排污口排查整治獲得扎實成效，泥土淨化源頭管控持續加強。扎實推動太湖流域控源減污、減磷控氮，建成生態清淤智能裝備平臺，湖體總磷、總氮濃度分別降落14.5%和14.3%。出臺碳達峰專項實施計劃，推進煤炭清潔高效應用，可再生動力裝機占比達36.4%，進選國家首批碳達峰試點地區和園區3個。鼎力晉陞環境基礎設施建設程度，累計進選國家級海綿城市建設示范城市4個、國家生態園林城市9個，均居全國第一，國家生態文昭示范區增至37個，“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地增至10個，在國家淨化防治攻堅戰成效考察中連續4年獲評優秀等級，漂亮江蘇加倍可觸可感可享。
（五）縱深推進改造開放。出臺建設具有世界聚協力的雙向開放樞紐行動計劃，安身新起點推進“一帶一路”交匯點建設，與共建“一帶一路”國家進出口占全省比重達42.9%。首屆中歐班列國際一起配合論壇、兩岸企業家峰會10周年年會在江蘇舉辦，習近平主席親自向論壇、年會都致了賀信。推動外貿穩規模優結構，平易近營企業出口占比達49.7%，跨境電商出口增長12.3%，“新三樣”出口規模、《區域周全經濟伙伴關系協定》簽證出口貨值均居全國第一。開展“走進跨國公司總部”行動，制造業外資、高技術產業外資和外資企業利潤再投資規模均居全國前列。蘇州工業園區在國家級經濟技術開發區綜合考察評價中實現“八連冠”。推進高標準市場體系建設，深化財稅、投融資等改造，在全國率先推動國有和集體混雜權屬不動產登記發證、率先開展用地用林合并審批試點，系統謀劃實施新一輪國企改造深化晉陞行動，推動5家省屬貿易企業重組整合。編制實施國家營商環境試點和自立改造事項“兩張清單”79項改造舉措，連續5年位列“營商環境最佳口碑省份”，經營主體總數超過1452萬戶。采取無力辦法促進平易近營經濟高質量發展，各類經營主體信念持續提振、活氣不斷增強。
（六）強化基層管理和平易近生保證。出臺穩就業20條新舉措，城鎮調查掉業率4.6%。加強主要平易近生商品保供穩價，居平易近消費價格上漲0.4%。強化“一老一幼”服務保證，完成家庭適老化改包養革超4萬戶，新增托位數超3萬個。加速完美社會保證體系，推進掉業保險基金省級統收統支、工傷保險省級統籌，基礎醫保參保率穩定在98.5%以上。推動優質醫療資源擴容下沉，遴選建設16家高程度醫院，推動16家年夜型三級甲等醫院結對幫扶蘇北5家市級醫院、15家縣級醫院。強化優質教導資源供給，新建改擴建義務教導學校167所、通俗高中40所，16所“雙一流”建設高校率先進進部省共建行列。奉行房票安頓政策，全年棚戶區改革基礎建成18.85萬套，城鎮老舊小區改革惠及居平易近50.2萬戶，新改良農房超10萬戶，新增月入幾萬，你可得多向她學習，知道嗎？」公共停車泊位13.7萬個，保交樓超額完成年度目標任務。制訂實施加速推進社會主義文明強省建設行動計劃，編制長江國家文明公園江蘇段建設保護系列規劃，一批優秀文藝作長期包養品獲得國家級獎項，一系列文明活動蓬勃開展。城鄉精力文明建設獲得新進展，全國文明城市創建再創佳績。加速新時代體育強省建設，江蘇健兒在杭州亞運會獲得30金的優異成績。著力健全城鄉社區管理體系，推動“五社聯動”機制創新試點，積極化解信訪凸起問題，嚴打嚴防各類違法犯法活動，安然江蘇、法治江蘇建設再上新臺階。
過往一年，我們承辦了第五屆中美友城年夜會，習近平主席親自致信。我們勝利舉辦2023全球濱海論壇會議、第二屆中國—承平洋島國農漁業部長會議等國家級涉外活動，招待48批主要外賓來訪，包養合約組團赴海內重點一起配合國家和地區對接交通，國際友愛城市數量居全國第一，為全力服務國家總體交際、推動構建人類命運配合體作出了江蘇貢獻。
過往一年，全省老齡、婦女兒童、青少年、殘疾人、工會、紅十字、慈悲、志愿服務、關心下一代等事業加速發展，平易近族、宗教、審計、統計、對臺事務、港澳、僑務、參事館員、哲學社會科學、黨史、檔案、處所志等任務扎實推進，國防動員、雙擁共建、服役軍人事務、國民防空等任務邁出堅實程序。
我們扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特點社會主義思惟主題教導，深入領悟總書記在江蘇考核時關于“以學促干”的主要論述，堅決做到以學鑄魂強忠誠、以學增智強本領、以學正風強主旨、以學促干強擔當。我們鼎力推進依法行政，自覺接收人年夜監督、政協平易近主監督、社會和輿論監督，共辦理省人年夜代表建議包養行情608件、省政協提案775件，提請省人年夜常委會審議處所性法規15項，完成主要文件符合法規性審查193件。
列位代表，回顧過往一年的發展歷程，全省高低頂住內部壓力，戰勝內部困難，獲得令人振奮的成績。這些成績的獲得，最基礎在于習近平總書記領航掌舵和深切關懷，在于習近平新時代中國特點社會主義思惟科學指引。這些成績的獲得，是省委直接領導、科學決策、統籌調度的結果，是全省高低勠力齊心、奮力拼搏的結果。在此，我代表省當局，向全省廣年夜工人、農平易近、知識分子、干部和各界人士表現高尚敬意和衷心感謝！向列位人年夜代表、政協委員，向各平易近主黨派、工商聯、無黨派人士和大家平易近團體，向駐蘇國民束縛軍指戰員、武警部隊官兵、公安干警、消防救濟人員和平易近兵預備役人員，向關心和支撐江蘇改造發展的噴鼻港同胞、澳門同胞、臺灣同胞、海內僑胞和各國伴侶表現衷心感謝！
列位代表，在看到成績的同時，我們也甦醒認識到，我省經濟社會發展仍面臨不少困難和挑戰。重要是：有用需求缺乏、社會預期偏弱，消費恢復還不服衡，外貿穩增長壓力仍然較年夜；一些行業和經營主體仍比較困難，企業投資意愿還有待增強；關鍵焦點技術衝破還需支出更年夜盡力，產業結構調整壓力依然較年夜，產業鏈供應鏈存在一些堵點斷點；基礎公共服務還有短板；一些領域風險隱患有待進一個步驟化解；當局服務和作風建設還有需求改進的處所。我們必定高度重視，下決心解決這些問題，在知重負重中推動高質量發展邁上新臺階、開創新局勢。
二、2024年任務總體請求和目標任務
習近平總書記對江蘇提出“在推進中國式現代化中走在前、做示范”嚴重請求，這是黨中心的焦點、全黨的焦點對江蘇的厚愛重托。“走在前、做示范”就是要對標先進、勇爭一流，為全國現代化建設作出榜樣；就是要勇于創新、敢于實踐，為中國式現代化摸索路徑；就是要面向國際、樹好抽像，以江蘇的高質量發展成效充足展現中國式現代化的光亮遠景。
綜觀當前國際國內形勢，世界之變、時代之變、歷史之變正以史無前例的方法展開，總體上戰略機遇和風險挑戰并存，發展面臨的有利條件強于晦氣原因。從世界看，經濟形勢仍然低迷，不穩定、不確定、難預料的原因仍然較多，同時國際市場需求穩步恢復，一些積極原因正在積累。從我國看，當前仍處于海浪式發展、波折式前進過程中，經濟上升向好、長期向好的基礎趨勢沒有改變，國家層面政策力度進一個步驟加年夜，支撐高質量發展的要素條件不斷集聚增多。從江蘇看，擁有產業基礎堅實、科教資源豐富、營商環境優良、市場規模宏大等諸多優勢，正面臨著國家戰略交匯疊加的嚴重機遇、新一輪科技反動和產業變革帶來的產業升級機遇、服務構建新發展格式帶來的開放創新機遇，完整有條件有才能在全國發展年夜局中繼續走在前列。我們要善于在順應宏觀環境變化中趨利避害、攻堅克難，集中精神辦好本身的事，以當榜樣、做示范、走在前的果敢擔當，沿著習近平總書記指引的標的目的奮發進取、奮勇前行。
本年是新中國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。當局任務總體請求是：堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的二十年夜、二十屆二中全會精力和習近平總書記對江蘇任務主要講話主要唆使精力，深刻落實中心經濟任務會議決策安排，依照省委十四屆五次全會請求，聚焦經濟建設這一中間任務和高質量發展這一重要任務，堅持穩中求進任務總基調，完全、準確、周全貫徹新發展理念，服務全國加速構建新發展格式，周全落實“四個走在前”“四個新”嚴重任務，統籌擴年夜內需和深化供給側結構性改造，統籌新型城鎮化和鄉村周全振興，統籌高質量發展和高程度平安，鞏固和增強經濟上升向好態勢，盡力在高質量發展上走在前列、在推進中國式現代化中走在前做示范，不斷譜寫“強富美高”新江蘇現代化建設新篇章。
本年經濟社會發展重要預期目標是：地區生產總值增長5%以上，普通公共預算支出增長4%擺佈，居平易近人均可安排支出與經濟增長同步，城鎮新增就業120萬人以上，城鎮調查掉業率5%擺佈，社會消費長期包養品批發總額增長5.5%擺佈，外貿進出口總額實現正增長，實際應用外資穩中提質，單位地區生產總值能耗降落2%擺佈，糧食產量堅持基礎穩定，居平易近消費價格漲幅3%擺佈。確定以上目標，貫徹了中心“經濟年夜省要真正挑起年夜梁”的嚴重請求，考慮了當前發展形勢和周全完成“十四五”規劃目標任務的需求，體現了推動經濟實現質的有用晉陞和量的公道增長導向，實際任務中我們將盡心盡力爭取更好結果。
做好本年任務，最最基礎的是堅持和加強黨的周全領導，把推進中國式現代化作為最年夜的政治，確保習近平總書記主要唆使請求和黨中心決策安排在江蘇落地見效。一是凸起“走在前、做示范”嚴重請求，這是推進現代化建設必須緊緊掌握的行動指南。要推動“四個走在前”“四個新”嚴重任務細化實化，在經濟發展中真正挑起年夜梁，在國家科技創新格式中勇擔第一方陣任務，在構建新發展格式中發揮主要樞紐感化、支撐感化和示范引領感化。二是凸起高質量發展重要任務，這是謀劃推動任務必須堅持的新時代硬事理。要始終以創新、協調、綠色、開放、共享的內在統一來掌握發展、權衡發展、推包養管道動發展，以效力變革、動力變革促進質量變革，率先構成可持續的高質量發展體制機制。三是凸起國民至上價值取向，這是順應國民群眾對美妙生涯的向往必須深刻踐行的最基礎主旨。要始終把平易近生任務放在心上、抓在手上，通過做年夜“蛋糕”增進國民福祉，通過解決“急難愁盼”問題贏得群眾信賴，持續增強國民群眾的獲得感幸福感平安感。四是凸起穩中求進任務總基調，這是推動經濟社會發展必須始終遵守的主要原則。要堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，把“穩”作為年夜局和基礎、把“進”作為標的目的和動力，該“立”的積極主動“立”、該“破”的在“立”的基礎上堅決“破”，在轉方法、調結構、提質量、增效益上積極進取，不斷鞏固穩中向好的基礎。五是凸起統籌協調主要方式，這是正確處理發展中嚴重關系必須一以貫之的任務請求。要強化系統觀念，更好掌握速率與質量、宏觀數據與微觀感觸感染、發展經濟與改良平易近生、發展與平安的關系，更好統籌深層次改造和高程度開放、短期應對和中長期發展、經濟政策和其他政策，推動經濟社會發展程度整體躍升。
列位代表，江蘇承載著總書記的囑托、國民的等待。我們堅信，在以習近平同道為焦點的黨中心堅強領導下，有8500萬勤勞聰明的江蘇國民團結奮斗，必定能夠完成本年各項目標任務，交出讓總書記和黨中心安心、讓全省國民滿意的新時代答卷！
三、2024年重點任務
做好本年任務，必須錨定目標、奮發進取，凸起重點、掌握關鍵包養，以扎扎實實的舉措、踏踏實實的作風，推動全省在現代化建設新征程下行穩致遠。
（一）全力推動經濟持續上升向好。積極擴內需穩外需，多措并舉為經濟恢復注進新的動力。著力優化政策辦法。強化政策協同、政策儲備、政策評估，延續實施支撐先進制造業、小微企業發展等階段性減稅降費政策，謀劃出臺新型工業化、外商投資、平易近間投資等方面專項政策。加年夜對科技創新、綠色轉型、普惠小微、數字經濟、技術改革等金融支撐力度，促進社會綜合融資本錢穩中有降，加年夜戰略性新興產業基金投放力度，深化數字國民幣省域試點。確保動力電力穩定供應。啟動“十五五”規劃編制任務。著力激發有潛能的消費。積極培養年夜型商貿暢通龍頭企業和垂直領域優勢電商平臺企業，更好發揮平臺經濟在促進消費、活躍市場中的帶動感化。鼎力發展數字消費、綠色消費、安康消費、體育休閑消費，加年夜文明游玩消費新業態培養和推廣力度，打造更多國貨“潮品”和全新消費場景。深刻拓展“蘇新消費”系列活動，提振大批消費，促進汽車、家電等以舊換新。“一城一策”調整優化包養俱樂部房地產政策，更好支撐剛性住房需求，有用引導改良性住房需求，支撐高品質室第規劃建設，推動構建房地產發展新形式。著力擴年夜有用益的投資。加強重點項目統籌落實和要素保證，凸起抓好納進國家“十四五”規劃102項嚴重工程投資項目和450個省嚴重項目。加年夜新型基礎設施建設力度，體系化推進5G、千兆光網規模安排，支撐蘇州國家級互聯網骨干直聯點建設，加速智能算力、邊緣計算等算力設施布局。穩妥有序推進城中村改革等“三年夜工程”，扎實推動城市地下管網、新市平易近和農平易近工保證性住房以及教導、醫療、養老等公共服務設施建設。推動建筑業轉型升級高質量發展。著力鞏固外貿基礎盤。深刻開展“江蘇優操行全球”行動，進一個步驟加強同美歐日韓經貿往來，積極拓展共建“一帶一路”國家市場，開拓全球經貿一起配合新空間。實施跨境電商高質量發展三年行動計劃，著包養網力發展“跨境電商+產業帶”，積極布局海內倉。用好出口信保、“蘇貿貸”等政策東西，鼎力支撐“新三樣”、液化自然氣動 TC:
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